土地確權登記，原來承包地賬實不符、面積不準怎么辦?過去少報面積擔心多繳農業(yè)稅，現在不再繳稅了，土地確權和流轉時吃虧怎么辦……針對諸多土地確權登記中碰到的實際問題，江蘇多措并舉，抓好試點示范，讓廣大農民吃上確權登記的“定心丸”。

　　今年以來，江蘇在前期部省試點基礎上，進一步擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，選定16個縣(市、區(qū))作為全省整體推進的試點單位，其他縣(市、區(qū))都選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，全省共有500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近2000個村開展試點工作，有60%的試點村進入入戶調查或測量制圖階段，有10%的試點村進入公示審核或登記頒證階段。

　　為了幫助基層解決實際工作中碰到的突出問題，省農委聯合省國土廳等部門發(fā)文，對工作方法、測量制圖、成果運用等都作了明確規(guī)定;聯合省婦聯發(fā)文，要求各地將性別視角納入確權登記工作中，保障農村婦女登記其名、名下有權;同時，對發(fā)包方、承包方、承包地塊編碼進行了詳細說明。各地在確權方式上，堅持以“確地”為主，嚴格控制“確股”的范圍和程序，確保土地承包經營權真正交給農民;在技術路線選擇上，采取圖解輔助實測的方式，進一步搞清農戶承包地面積和地塊四至;在選擇底圖的標準上，省農委積極與省測繪地理信息局溝通，落實1∶2000的正射影像圖供各地使用;在數據處理上，省里積極研制省級信息平臺，注重與試點縣信息操作平臺和不動產登記平臺的對接，充分利用信息化手段提高登記質量、提升登記效率。

　　全省試點地區(qū)利用經省級培訓的師資力量，認真開展農村土地承包經營權確權登記頒證業(yè)務培訓，16個整體推進的縣培訓人數達3542人，實現了縣、鎮(zhèn)、村、組四級人員培訓全覆蓋的目標。矛盾比較多的地方，一時無法解決的地方暫緩進行。在實際工作中充分尊重農民意愿，發(fā)揮民主協商民主決策的作用，尤其土地調查、丈量、確權、登記等重大事項，都由村民民主決策，結果要得到農民同意，不替農民做主，不搞強行推動。

　　在具體操作過程中，各地緊扣目標任務，堅持登記標準，規(guī)范操作程序，嚴把登記成果質量控制關。在進度把握上，按照先易后難、由點帶面的要求穩(wěn)步推進，時間服從質量，絕不趕進度、走過場。按照前期準備、入戶調查、測量制圖、公示審核、登記頒證、建檔入庫“六步走”的工作步驟，結合當地的實際，對每一步進行合理的細化，確定必要的工作程序，確保每個步驟都能有關鍵性的成果。