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農(nóng)業(yè)三項補貼改革試點啟動 財政撬動金融支農(nóng)迎來歷史新機遇

  今年,經(jīng)國務院批準,財政部、農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)業(yè)三項補貼改革試點,明確集中的適度規(guī)模經(jīng)營補貼主要用于建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。近日,財政部、農(nóng)業(yè)部和銀監(jiān)會聯(lián)名印發(fā)了《關于財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系的指導意見》,并聯(lián)合召開視頻會議,系統(tǒng)部署了財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系的基本思路、目標、原則、政策措施和工作要求,標志著財政支持農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設工作的正式啟動。這是貫徹落實國務院金融服務“三農(nóng)”決策部署的一次重大舉措,也是深化財稅體制改革、健全完善國內(nèi)支持保護體系的一次重大政策創(chuàng)新,具有里程碑意義。

  金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液和重要支撐。當前,我國正值農(nóng)業(yè)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的重要時期,尤其離不開金融支持。但由于種種原因,“融資難”“融資貴”已經(jīng)成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長的最大煩惱之一。從實踐來看,由財政支持,建立政策性、獨立的、專注于農(nóng)業(yè)的信貸擔保體系,是突破制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的“瓶頸”,解決農(nóng)業(yè)融資難題的現(xiàn)實而有效的途徑。

  在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系是一項開創(chuàng)性事業(yè),這有利于將財政與金融有機融合,市場機制調(diào)節(jié)和政府支持有機結合起來,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,增強金融機構發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的積極性和主動性,最大限度地實現(xiàn)財政撬動金融支農(nóng)資金;也有利于增強新型經(jīng)營主體市場意識、風險意識、信用意識,激發(fā)內(nèi)生活力和市場競爭力,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上水平、財政投入高效率、金融支農(nóng)可持續(xù)、農(nóng)民最終得實惠。

  建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系是一項系統(tǒng)工程,必須進一步增強緊迫感、責任感和使命感,堅定信心,攻堅克難,抓住機遇,主動作為;必須加快轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,創(chuàng)新投入機制,全力推進產(chǎn)業(yè)與財政金融有機融合,構建財政金融支農(nóng)新格局;必須有大局意識,站在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和為農(nóng)民服務的高度,加快組建覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更加有力的支撐與保障。

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