每當夕陽西下，陜西省西咸新區(qū)涇河新城崇文鎮(zhèn)的居民都會聚集在崇文塔下健身、跳廣場舞。不遠處的安置小區(qū)，一座座新樓正等著接納回遷戶。

　　西咸新區(qū)是首個以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為主題的國家級新區(qū)。作為西咸新區(qū)五大組團之一，涇河新城積極踐行“現代田園城市”理念。

　　產業(yè)科學規(guī)劃，實現農業(yè)與城市的平衡

　　“要讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，去年年底的中央城鎮(zhèn)化工作會議，給未來城鎮(zhèn)化指明了方向。

　　涇河新城管委會主任李益民說，涇河新城兼有城市、小城鎮(zhèn)、農村資源稟賦，建設現代田園城市有得天獨厚的優(yōu)勢。按照規(guī)劃，146平方公里的涇河新城就是一個大花園。其中，每個項目、每個園區(qū)就是一個小花園，田、園、城三者有機融合，形成現代田園城市。

　　產業(yè)是立城之本。實踐中，涇河新城提出4∶2∶4城市建設比例，即：40%的農業(yè)，20%的園林，40%的城區(qū)。李益民解釋，40%的現代農業(yè)，能實現農業(yè)與城市的原有平衡，保護耕地，避免農田消失。發(fā)展現代農業(yè)，解決都市農業(yè)產業(yè)化的問題;通過產業(yè)發(fā)展解決農民就業(yè)。

　　行走在涇河新城，道路兩旁是景觀苗圃，集休閑觀光于一體的現代都市農業(yè)，城里處處能感受到“田園”意境。

　　公共服務均等化，農民實現就地就業(yè)

　　實現人的城鎮(zhèn)化，“詩意”的生活才能變成現實。理順農民與城市發(fā)展的關系，是城鎮(zhèn)化繞不開的一個結。

　　新城不能成空城。為保障農民權益，涇河新城在戶籍改革、社保、教育、醫(yī)療等公共服務均等化方面，積極探索實踐，一系列惠民措施陸續(xù)出臺：將16歲以上的被征地人員全部納入保險范圍;轉戶居民子女享受與城鎮(zhèn)學生同等待遇;就地轉化農村勞動力……

　　今年年初，崇文村村民田李雪換了城鎮(zhèn)居民戶口，在一家物業(yè)公司當上了工人。物業(yè)管理公司高管祁小虎說：“按照管委會規(guī)定，公司招的物業(yè)人員基本都是周邊農民，技能條件不合適的，先培訓再上崗。”

　　截至目前，涇河新城已完成4個鎮(zhèn)、61個行政村的集體土地確權登記發(fā)證工作，近7000名失地農民完成了戶籍轉換，2000余名60歲以上失地農民領到了社會養(yǎng)老保險卡。近萬人實現了家門口就業(yè)。

　　這里有著城市的繁榮與便利，卻沒有城市的喧囂與擁堵;有著鄉(xiāng)村的美景與恬靜，卻沒有鄉(xiāng)村的封閉與落后，不久的將來，涇河新城，一座現代田園城市將出現在三秦大地。