拿著嶄新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，六安市馬頭鎮(zhèn)龍灘村農(nóng)民黃明禮高興地說(shuō)，“確權(quán)之后我的權(quán)益更清晰了。可以自己種，可以流轉(zhuǎn)，還有銀行同意能抵押擔(dān)保貸款。”

　　今年2月，安徽出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記辦證試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，在鳳陽(yáng)等20個(gè)縣、區(qū)以及其余85個(gè)縣區(qū)各選一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)試點(diǎn)，明確調(diào)查摸底、現(xiàn)場(chǎng)指界、農(nóng)戶確認(rèn)等17步工作流程要求，為承包地“上戶口”。試點(diǎn)地區(qū)涉及437個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)464.7萬(wàn)農(nóng)戶，占全省耕地近1/3。“穩(wěn)定農(nóng)村二輪承包關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)式確權(quán)，要尊重農(nóng)民意愿，讓群眾做主。” 安徽省委副書(shū)記李錦斌強(qiáng)調(diào)。

　　針對(duì)權(quán)屬爭(zhēng)議等四大類20多個(gè)共性問(wèn)題，安徽?qǐng)?jiān)持把確權(quán)登記辦證中的重大事項(xiàng)和糾紛化解交給集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論決定，落實(shí)“三個(gè)協(xié)商”：即先由農(nóng)民自行協(xié)商，農(nóng)民相互協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)，由村委會(huì)、工作組和村民理事會(huì)出面協(xié)商調(diào)解。仍無(wú)法解決的，由村組干部、工作組、專業(yè)測(cè)繪單位和熟悉二輪承包情況的老人、老村干、老黨員等共同出面協(xié)商處理。在對(duì)土地的地塊地畝確認(rèn)上，落實(shí)“三認(rèn)同”：承包戶現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)承包地的位置和邊界，土地測(cè)繪結(jié)果公示、社會(huì)公認(rèn)，當(dāng)事人在合同書(shū)上簽字確認(rèn)、認(rèn)可地塊地畝。這些做法使矛盾糾紛化解率超過(guò)90%。