根據(jù)河南省政府辦公廳近日下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的意見》要求,從今年開始,河南省全面展開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。
河南省將按照“先試點(diǎn)探索路子,后全面推開”的總體思路推進(jìn)該項(xiàng)工作。其中,濟(jì)源市和通許縣、永城市、民權(quán)縣、信陽(yáng)市平橋區(qū)將在認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)2年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù);其他縣(市)2014年將要求分別選擇1~3個(gè)村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,年內(nèi)完成試點(diǎn)工作任務(wù)。
《意見》指出,要在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為基礎(chǔ),堅(jiān)持“三不變、一嚴(yán)禁”,即原土地承包關(guān)系不變,承包戶承包地塊、面積相對(duì)不變,二輪土地承包合同的起止年限不變,嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地,以此來妥善解決遺留問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾思想基礎(chǔ)好的村,可直接進(jìn)行股份制改造,發(fā)展土地股份合作社。試點(diǎn)工作要本著“強(qiáng)村好村先搞、弱村散村暫緩、城區(qū)城郊不搞、最后重點(diǎn)突破”的精神,做到上下聯(lián)動(dòng),形成整體合力,確保試點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。