根據(jù)河南省政府辦公廳近日下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的意見》要求，從今年開始，河南省全面展開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。

　　河南省將按照“先試點(diǎn)探索路子，后全面推開”的總體思路推進(jìn)該項(xiàng)工作。其中，濟(jì)源市和通許縣、永城市、民權(quán)縣、信陽(yáng)市平橋區(qū)將在認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù);其他縣(市)2014年將要求分別選擇1~3個(gè)村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，年內(nèi)完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

　　《意見》指出，要在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三不變、一嚴(yán)禁”，即原土地承包關(guān)系不變，承包戶承包地塊、面積相對(duì)不變，二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地，以此來妥善解決遺留問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾思想基礎(chǔ)好的村，可直接進(jìn)行股份制改造，發(fā)展土地股份合作社。試點(diǎn)工作要本著“強(qiáng)村好村先搞、弱村散村暫緩、城區(qū)城郊不搞、最后重點(diǎn)突破”的精神，做到上下聯(lián)動(dòng)，形成整體合力，確保試點(diǎn)工作任務(wù)順利完成。